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黨群工作
把握機遇期再上新臺階——2018年中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)解讀
從820754億元到900309億元——僅僅一年時間，中國經(jīng)濟總量再上新臺階。2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破90萬億元大關(guān)，同比增長6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位。初步估算人均GDP將接近一萬美元。
“2018年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)較好完成，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在21日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示。
經(jīng)濟總量首次突破90萬億元，新臺階背后是滿滿的獲得感
2018年，世界經(jīng)濟起伏跌宕，金融市場、大宗商品價格劇烈波動，全球投資大幅下滑、全球貿(mào)易保護主義及單邊主義盛行。
盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟運行依然保持在合理區(qū)間，交出了一張亮眼的成績單。90萬億元，標(biāo)定了中國經(jīng)濟總量的新臺階和新高度。
“國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)繼續(xù)邁進。”寧吉喆告訴記者。
90萬億元背后，是中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的腳步——
2018年，中國經(jīng)濟增長速度穩(wěn)，GDP保持6.6%的中高速增長；工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.2%；居民消費價格穩(wěn)，CPI比上年上漲2.1%；市場銷售穩(wěn)，全年社會消費品零售總額比上年增長9.0%；外貿(mào)進出口穩(wěn)，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，保持世界第一；投資增長緩中趨穩(wěn)，制造業(yè)投資和民間投資增速加快；宏觀杠桿率趨穩(wěn)，2018年M2增長低于名義GDP的增長；外匯儲備在3萬億美元以上，人民幣匯率基本穩(wěn)定……
90萬億元背后，是滿滿的幸福感和獲得感——
2018年，全國農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上。280萬人易地扶貧搬遷順利完成，預(yù)計有280個左右貧困縣脫貧摘帽。
2018年，居民收入和消費較快增長，人民生活持續(xù)改善。全國人均可支配收入實際增長6.5%，快于人均GDP6.1%的增速。居民消費支出增加，居民消費升級提質(zhì)，全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個百分點。
2018年，節(jié)能減排和污染防治取得積極進展，萬元GDP能耗比上年下降3.1%，清潔能源消費量比重上升。全國338個地級及以上空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，比上年提高了1.3個百分點。
就業(yè)是最大的民生。2018年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，比上年多增10萬人，連續(xù)6年保持在1300萬人以上，完成全年目標(biāo)的123.7%。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上年同月下降0.1個百分點。2018年各月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%~5.1%之間，實現(xiàn)了低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強
2018年，在全球跨境投資大幅下滑的背景下，我國利用外資1350億美元，同比增長3%，特別是制造業(yè)利用外資增長了20%，占比達(dá)到30%。按照世界銀行營商環(huán)境報告，在190個經(jīng)濟體中我國排名比上年上升32位。
2018年，我國重點領(lǐng)域改革向縱深推進，“放管服”改革成效明顯。財稅體制改革全面鋪開，國企國資改革、價格改革、投資改革等穩(wěn)步推進，產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善，對外開放水平不斷提升，吸引外資勢頭良好。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)。“三去一降一補”重點任務(wù)扎實推進。鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降，全國商品房待售面積比上年末下降11.0%，企業(yè)成本繼續(xù)下降，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。
改革開放力度加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強。市場主體大量增加。2018年全國新登記企業(yè)比上年增長10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬戶。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.2%，比上年提高0.3個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個百分點；對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為59.7%，比上年提高0.1個百分點。消費作為經(jīng)濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點，高于資本形成總額43.8個百分點。綠色發(fā)展扎實推進。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.1%，實現(xiàn)了下降3%以上的預(yù)期目標(biāo)。能源消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年提高約1.3個百分點。
穩(wěn)中求進，充分把握發(fā)展機遇帶來的新內(nèi)涵
2019年，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。同時，國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
“我們既要看到矛盾、困難、挑戰(zhàn)和危機的一面，更要看到希望、機遇和光明的一面。”寧吉喆指出，中央經(jīng)濟工作會議已對今年的經(jīng)濟工作作出明確部署。2019年，我國經(jīng)濟危中有機、穩(wěn)中趨進，有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
寧吉喆表示，要看到穩(wěn)中有變、變中有憂，同時也要看到危中有機，要看到中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，特別要發(fā)揮好戰(zhàn)略機遇期一些新內(nèi)涵的作用。“世界大變局和我國新格局都帶來了新的重大機遇。我們與其他國家開放合作、互利共贏，參與全球經(jīng)濟治理變革的空間十分廣闊。同時，我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技能力、創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，也給發(fā)展機遇帶來新內(nèi)涵。”
“抓住機遇，克服挑戰(zhàn)，變下行壓力為提升動力，促進經(jīng)濟穩(wěn)中求進，邁向高質(zhì)量發(fā)展。”寧吉喆具體分析中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長的有利因素：
——我國擁有全球最具潛力的消費市場。中國人口規(guī)模將近14億，擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體。國家統(tǒng)計局做了內(nèi)部測算，中國典型的三口之家年收入在10萬元至50萬元之間，2017年我國中等收入群體已經(jīng)超過4億人，2018年數(shù)量還會增加。這4億人有購車、購房、閑暇旅游的能力，消費對我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長形成了有力支撐，這是巨大的潛力。
——我國擁有豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國的工業(yè)體系在世界上是比較完整的，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚。我國勞動力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬。中國具有巨大的人口數(shù)量和勞動力大軍，人口紅利仍然存在，勞動的參與率還在提高。同時，人才紅利正在形成，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新高地提供了智力基礎(chǔ)和支撐。
——改革紅利加速釋放。改革過去是、現(xiàn)在是、將來還是中國經(jīng)濟發(fā)展強勁的動力。
——宏觀政策空間大、經(jīng)驗足。目前，我國的通脹水平、財政赤字率在國際上都是比較低的，外匯儲備充足，宏觀政策操作空間大。
“針對存在的困難和問題，要采取有針對性的對策。宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設(shè)、社會政策要強化兜底保障的功能。” 寧吉喆指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，有利于改善供求關(guān)系，有利于結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性去杠桿。同時，也要考慮總需求平穩(wěn)，現(xiàn)在的政策取向很明確，要繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。
“有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有明確的發(fā)展思路，有各地區(qū)、各部門、全國人民的努力，我們有信心、有條件、有基礎(chǔ)，也有能力保持2019年中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”寧吉喆強調(diào)。
